造就一个无所不能的总统：随着政治格局的变化，鲁托巩固、扩大了权力

　　看看他的政治棋盘，以及他是如何玩转一切的，敏锐的政治观察家可能已经注意到，威廉·萨莫伊·鲁托总统可能是肯尼亚政治中一个新兴的政治谜。

　　在他第一个任期的不到两年时间里，肯尼亚第五任总统设法扩大了他的影响和控制范围，几乎没有或根本没有阻碍他想要做的事情。

　　现在，只需要他的善意，他就不会成为肯尼亚的铁腕人物。

　　尽管有2010年宪法的保障，今天的议会已经变成了他的政治五旬节派的回响室，一个看起来不满的软弱的反对派，一个病态的公民社会，一个更像是国家元首唱诗班的困惑的神职人员，一个在受到他的强烈批评和独立媒体玩马基雅维利游戏的迹象后准备在州议会与他举行会谈的司法机构。

　　最近对独立媒体的攻击可能是绝对巩固权力和封住“不受欢迎的声音”的最后尝试之一，政府否认这些媒体有广告。

　　鲁托的政治联盟在国民议会中拥有201名议员，这几乎是绝对多数，特别是在退休总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)的朱比利党(Jubilee party)议员迅速合作，逃离他们的反对派联盟Azimio，并宣誓效忠鲁托的肯尼亚宽扎政府之后。今天，在肯尼亚议会，总统想要通过的法案几乎没有障碍。有争议的《2023年金融法》的通过，以及随后的法律给肯尼亚人带来沉重的税收负担，可以作为这场辩论的一个很好的案例研究。

　　据消息人士透露，鲁托是一位事必躬亲的总统，过去当他希望自己的议案在众议院获得批准时，他曾亲自致电议员，包括一些反对党议员。

　　与前任总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)不同，鲁托与他控制的立法机构保持着良好的政治关系，在他执政的近两年时间里，没有一项法案在两院制议会中停滞不前。少数派所做的最好的事情就是退出，就像3月份通过《经济适用住房法案》时发生的那样。

　　在去年国情咨文访问国会期间，执政联盟的议员和反对派的议员都争先恐后地向总统献殷勤。

　　但在政治上令人眼花缭乱的是，他在司法独立问题上的策略。自2010年宪法出台以来，司法似乎是最后一个独立机构。

　　上任一年后，鲁托政府遭受了几次打击，此前司法机构的裁决似乎使总统的一些旗舰项目暂停，包括经济适用房计划、医疗改革和一系列其他项目，这些项目让鲁托抛弃了。

　　今年1月，鲁托总统在尼安达鲁瓦县的一场葬礼上发表讲话时表示，他将开始无视法庭命令。在他指责一些法官是密谋阻挠政府计划的卡特尔的一部分后，这一警告震惊了司法部门。

　　他说:“我们不会允许这些人破坏我们的计划。”他指示道路部长约瑟夫·姆布瓜(Joseph Mbugua)迅速行动，为尼安达鲁阿县(Nyandarua County)的一条公路建设拨出资金，这条公路在法院下令后陷入停滞。

　　在鲁托的强硬呼吁下，司法机构在一份由首席大法官玛莎·库姆签署的声明中承认，法院内部存在腐败嫌疑人。随后，他接受参加由总统主持的州议会会议。

　　随后，“人民阵线”领导人拉伊拉立即批评鲁托和库姆的会晤，称这是不负责任的举动。拉伊拉指出，这样的会面应该在一个中立的地方举行。

　　“州议会大厦是行政长官的家。那是总统居住的地方。如果要就治理问题展开对话，就应该在中立的基础上进行。”

　　尽管遭到反对派的猛烈批评，鲁托还是在2024年1月22日星期一按计划与库姆举行了会晤。此前，政府的两个部门因腐败指控不断发生冲突。

　　然而，会议扩大到包括议会领导，以使政府咨询的三个部门的负责人看起来，而不仅仅是行政和司法部门。国民议会议长Moses Wetang 'ula、多数党领袖Kimani Ichungwa、副首席大法官Philomena Mwilu、司法部长Justin Muturi和副检察长Shadrack Mose出席了会议。

　　“司法机构被行政部门挟持，我们以前也见过这种情况。我们在前几任总统的任期内看到过这种情况，我们试图告诫现任最高法院法官不要与行政部门勾结。”

　　他进一步称这一举动是一个不幸的事态发展，并希望司法机构的其他成员不会受到影响。

　　然而，政治学家迪斯姆斯·莫库阿断言，肯尼亚的司法机构尚未受到行政部门的束缚。

　　他说:“司法机构保持了与2010年宪法相一致的机构和决策独立性。”他补充说:“政府部门首脑之间的会议不会剥夺司法机构的独立性。”

　　他说，预计政府的三个部门将定期举行咖啡会议，与“Moraa”的利益和愿望保持一致。这样的咖啡会议不能损害他们的独立性。

　　“法官和地方法官保留决定的独立性。事实上，许多法官已就鲁托总统优先计画的请愿书发表意见，并要求肯亚宽扎(Kenya Kwanza)重新调整，以遵守法院的行动。我想到了《经济适用住房法》。

　　随着司法机构落入他的计划——举行会谈——一个政治噱头，鲁托的下一步行动是剪掉反对派的翅膀。

　　在内罗毕、基苏木、蒙巴萨和其他许多城镇，一系列示威活动引发了骚乱，这让总统感到头疼。

　　由于经济疲软，食品价格高企，大多数肯尼亚人难以维持生计，先令贬值，导致众议院的不安，抗议活动似乎得到了支持。

　　鲁托在前往坦桑尼亚的途中通过一条非正式的推特发出了他准备谈判的信号。

　　“我的朋友@RailaOdinga，我要去坦桑尼亚参加一个人力资本会议，以协调我们大陆就业机会的扩大。我明天晚上就回来，你也知道，只要你方便，我随时都可以和你单独见面。总统在推特上写道。

　　Rarieda议员Otiende Amollo质疑总统的动机，怀疑他是否准备好进行对话。在Spice FM的采访中，Otiende说他认为总统没有必要发推特。

　　“我觉得鲁托的推特很有趣。我不认为如果威廉·鲁托想和瑞拉说话他会发推特。我以为他会给他打个电话，甚至派人去。这种情况以前发生过。”

　　然而，随后的会谈最终会产生全国对话委员会(Nadco)的报告，但由于鲁托推动拉伊拉获得非洲联盟委员会主席的职位，该报告被蒙上了阴影。

　　权威人士将其描述为鲁托管理Raila和削弱反对派权力的方式。

　　为了让独立媒体噤声，资讯及通讯科技部首席广播秘书Edward Kisiangani下令，只有肯尼亚广播公司(KBC)和非洲广播电台(Radio Africa)才有资格播放广播广告，以及印刷/网路广告。

　　然而，基图伊参议员Enoch Wambua认为，媒体公司的财富减少并不完全是由于这一点，他说有很多原因，包括蓬勃发展的社交/另类媒体空间。

　　他认为，媒体在调查新闻、融合新闻和day two新闻等新兴全球媒体趋势方面缺乏有针对性和持续的投资。

　　Wambua说:“你应该小心，不要把糟糕的治理归因于全球市场现实的后果，从而对其给予过度的尊崇。”

　　然而，有一点是明确的，那就是今天，鲁托可以不受政府在政治和社会经济方面的任何失误的影响，而不会受到很少或根本没有人的指责。

　　然而，政府方面的政治家持相反的观点。

　　Belgut议员Nelson Koech告诉《星期日标准报》:“鲁托是一个民主主义者，尊重权力分立。他致力于民主理想，但他是一个知道如何玩弄政治的完美政治家。你不能因为他得到大多数人的支持而责怪他。”

　　瓦姆瓦参议员说，由于明显的政治原因，所谓国家控制政府所有其他部门的说法被高估了。制造一种误导的印象，即异议的声音很容易被淹没。

　　“问题的真相是，政治贪婪和民主一样古老。“为了人民的发展”，在一个政党中当选的政客与组建当前政府的政党合作，这已经不是第一次了。这是陈词滥调，我们都知道这些政客的结局。”

　　政治学家迪斯马斯·莫夸说，鲁托巧妙地运用了治国之道。

　　鲁托总统已经获得了支持和人数，以执行其政府的立法议程。所有政府首脑的梦想都是拥有一个与政府立法优先事项一致的立法机构。”

　　他承认，鲁托总统即使面临立法上的挑战，也是最少的，因为少数人要么不采取行动，要么委托其他议员提出替代的立法建议。他说，少数人选择退出，而实际上他们应该参与激烈的辩论。

　　鲁托总统可能是独立的肯尼亚历史上召开议会团体会议次数最多的总统。议会小组会议有助于确定优先事项和协调政府的议程。

　　与莫伊、齐贝吉和乌呼鲁执政时期不同，当时民间社会和神职人员有不同的声音，政府也有不同的局面，而现在的教会只是在等待轮到他们在自己的圣殿里接待总统，在那里，敬畏的“上帝的人”咧嘴笑着，惊讶地迎接国家元首。

　　随着教会沦落到只会说教的地步，市民社会和工会就谁会更大声地赞美国家元首展开了竞争。

　　就像肯雅塔和莫伊时代的政治家一样，如今的鲁托凭借自己的个人魅力、政治后见之明和魔法，随心所欲地以最熟悉的方式管理自己的政治，几乎不受来自各方的制约。

　　除了控制政府的三个部门外，鲁托总统还机智地管理着他的联盟，与他周围的人玩起了乒乓政治游戏。

　　他的副手里加希·加查瓜(Rigathi Gachagua)似乎限制了他在肯尼亚山周围的行动，在那里，新兴的暗流也没有放过他。他面临着由Kiharu议员ninddi Nyoro领导的阻力。

　　尽管两人在早些时候的兄弟情中握手，但民主党人看起来很孤独。仅这一点就对总统产生了启发，使他成为肯尼亚宽扎联盟中唯一的政治家，因此，这个国家，具有彻底培养的国家形象。